Di Hanri Mostert* e Tracy-Lynn Field* – The Conversation
Un accordo di pace mediato dagli Stati Uniti tra la Repubblica Democratica del Congo (RDC) e il Ruanda vincola le due nazioni africane a un’intesa preoccupante: un accordo in base al quale un paese cede le sue risorse minerarie a una superpotenza in cambio di opache garanzie di sicurezza.
L’accordo di pace, firmato nel giugno 2025 , mira a porre fine a tre decenni di conflitto tra la Repubblica Democratica del Congo e il Ruanda.
Una parte fondamentale dell’accordo vincola entrambe le nazioni allo sviluppo di un quadro di integrazione economica regionale . Questo accordo amplierebbe la cooperazione tra i due stati, il governo statunitense e gli investitori americani su ” catene minerarie end-to-end trasparenti e formalizzate “.
Nonostante la sua immensa ricchezza mineraria, la Repubblica Democratica del Congo è tra i cinque paesi più poveri del mondo. Ha cercato investimenti statunitensi nel suo settore minerario.
Gli Stati Uniti, a loro volta, hanno pubblicizzato un potenziale programma di investimenti multimiliardari per radicare le loro catene di approvvigionamento minerario in un territorio traumatizzato e povero .
La pace promessa dall’accordo del giugno 2025 dipende quindi dal concatenamento della fornitura di minerali agli Stati Uniti in cambio di un potente, seppur vago, controllo militare da parte di Washington.
L’accordo di pace istituisce inoltre un comitato di controllo congiunto , con rappresentanti dell’Unione Africana, del Qatar e degli Stati Uniti, per ricevere reclami e risolvere le controversie tra la Repubblica Democratica del Congo e il Ruanda.
Ma, a parte il comitato congiunto di controllo, l’accordo di pace non crea obblighi specifici in materia di sicurezza per gli Stati Uniti.
Le relazioni tra la Repubblica Democratica del Congo e il Ruanda sono state segnate da guerre e tensioni fin dalla sanguinosa Prima (1996-1997) e Seconda (1998-2003) guerra del Congo. Al centro di gran parte di questo conflitto c’è la ricchezza mineraria della Repubblica Democratica del Congo, che ha alimentato competizione, sfruttamento e violenza armata .
Quest’ultimo accordo di pace introduce un accordo di scambio di risorse in cambio di sicurezza. Accordi di questo tipo non sono una novità in Africa. Sono emersi per la prima volta nei primi anni 2000 come transazioni di scambio di risorse in cambio di infrastrutture. In questo caso, uno Stato straniero accetterebbe di costruire infrastrutture economiche e sociali (strade, porti, aeroporti, ospedali) in uno Stato africano. In cambio, otterrebbe una partecipazione significativa in una società mineraria di proprietà governativa. Oppure otterrebbe un accesso preferenziale ai minerali del Paese ospitante.
Studiamo il diritto e la governance mineraria in Africa da oltre 20 anni. La domanda che emerge ora è se un accordo di scambio di risorse in cambio di sicurezza, mediato dagli Stati Uniti, aiuterà la RDC a trarre vantaggio dalle sue risorse.
Sulla base delle nostre ricerche su estrazione mineraria , sviluppo e sostenibilità , riteniamo che ciò sia improbabile.
Questo perché il sistema “risorse in cambio di sicurezza” è l’ultima versione di un approccio basato sul baratto delle risorse, sperimentato per la prima volta da Cina e Russia in paesi come l’Angola, la Repubblica Centrafricana e la Repubblica Democratica del Congo.
Il baratto delle risorse in Africa ha eroso la sovranità e il potere contrattuale di nazioni ricche di minerali come la Repubblica Democratica del Congo e l’Angola .
Inoltre, gli accordi “risorse in cambio di sicurezza” sono meno trasparenti e più complicati rispetto ai precedenti accordi di baratto delle risorse.
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